السعودية.. البيان التمهيدي لميزانية 2021
أصدرت وزارة المالية السعودية البيان التمهيدي 2021. مقدراً تحقيق إيرادات العامة للدولة بنحو 846 مليار ريال في العام 2021، مقابل إجمالي نفقات 990 مليار ريال، ليبلغ إجمالي العجز المقدر بنحو 145 مليار ريال، يمثل 5.1 % من الناتج المحلي الإجمالي، ويؤكد عند مقارنته بتقارير الميزانيات للأعوام الخمسة الماضية على حسن كفاءة ووجود تخطيط اقتصادي وسياسة مالية مستقرة استطاعت المحافظة على الأمور بشكل مثالي حتى في أحلك الظروف التي لم تكن في الحسبان والتي على رأسها التعامل مع جائحة كورونا وتبعاتها على أسعار النفط.
( يمكن الدخول من هنــــا للإطلاع على تفاصيل البيان التمهيدي للميزانية السعودية في موقع وزارة المالية)
وتلفت الوزارة الإنتباه إلى أن " التقديــرات الــواردة فــي هــذا التقريــر أوليــة وتــم إعدادهــا فــي ضــوء المعلومـات المتوفـرة وقـت إصـدار التقريـر، وقـد يتـم تحديثهـا فـي بيـان الميزانيـة النهائـي الـذي سـيصدر مـع نهايـة العـام الحالـي".
رحلة الميزانية:
الإعداد:
تبدأ المراحل الزمنية لإعداد الميزانية منذ نهاية ديسمبر من العام المالي المنصرم وخلال شهر يناير اللاحق، ومع دخول فبراير يتم تحديد التوجهات الرئيسة للميزانية وحتى منتصف مارس، حيث تشرع في مرحلة المراجعة والتحليل إلى نهاية أبريل، ويتم مناقشتها ومراجعتها ابتداءاً من مايو وحتى نهاية أغسطس.
إن إعداد الميزانية يخضع لعدد من القواعد المحددة، تتمثل في الالتزام بالفترة السنوية وتقديم التقديرات، لتكون فيها الموارد والنفقات عمومية، كما يقتضي التوازن أن تتساوى الإيرادات مع المصروفات، وأن تهتم بالتفصيل تبويباً وتحليلاً للمتغيرات، وأن تحدد أسقف الإنفاق، إضافةً إلى تقديم موازنة موحدة تتضمن كافة النفقات والإيرادات في بيان واحد.
يتطلب إعداد الميزانية توفّر الكفاءات المالية والاقتصادية، مع التحلي بالمعرفة والمهارات التقنية، والقدرة على التفكير الاستراتيجي والقيادة، والفهم العميق للسياسات واللوائح، مع قدرات متقدمة في التحليل المالي.
الاعتماد:
يمر اعتماد الميزانية بثلاث مراحل، ابتداءً بالتحليل الأولي طوال أشهر يوليو، وأغسطس، وسبتمبر، ومروراً بالموافقة النهائية خلال أكتوبر ونوفمبر، وانتهاءاً بإعلانها الرسمي في ديسمبر.
التنفيذ:
ولتنفيذ الميزانية تتبع وزارة المالية أربعة مسارات، أولاً بتبليغ الميزانية حيث تُعمم تعليماتها، وثانياً تنفيذها عبر تحصيل إيراداتها والالتزام بنفقاتها واعتماداتها، ويأتي ثالثاً تقدير الأداء الربع سنوي، ورابعاً يُعد الحساب الختامي، حيث تقدم الجهات حساباتها في نهاية العام المالي.
وتكفل برامج الأتمتة إعداد وتنفيذ الميزانية: كمنصة (اعتماد) الرقمية، ونماذج النفقات، ونظام إعداد وتنفيذ الميزانية، ونظام ذكاء الأعمال، وبرنامج تعزيز حوكمة وإدارة البيانات.
ويجري التواصل مع الجهات الحكومية عبر ورش عمل تعريفية، ومنتدى الميزانية، والخطة الإعلامية لعملية إطلاق الميزانية، كما تفعّل أدوار الجهات الداعمة.
وتسهم منصة (اعتماد) في زيادة الشفافية، ورفع كفاءة الإنفاق لمستخدميها من جهات حكومية، ورقابية، ومقاولين، ومورّدين، وغيرهم.
كما أدى تطوير المملكة لنظام المحاسبة للتحول من الأساس النقدي إلى الاستحقاق المحاسبي لمزيد من الشفافية والمسؤولية، وتماشياً مع دول مجموعة العشرين.
وأطلقت رؤية المملكة 2030 اثني عشر برنامجاً تنفيذياً لتحقيقها، ويعد برنامج تحقيق التوازن المالي، الذي انطلق في 2016م من أبرزها، ويمتد نطاقه الزمني حتى 2023.
تخضع ميزانية المملكة لجوانب تشريعية وتنظيمية، وتستند لنظام الحكم، وتعكف وزارة المالية على تطوير سياساتها إنفاذاً لبرنامج التحول الوطني، وتعزيزاً للأثر الاقتصادي وتحقيقاً للبعد الاستراتيجي الأفضل.